官方解读排污收费制度与征收环保税的异同

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2019-02-05

2016年10月5日早8时左右,张敬车在外出办事期间,路经铜山区棠张镇,发现有母子三人落水,张敬车二话没说,便跳入河中救人,在把三人救上岸后,他运用掌握的急救知识,将处于昏迷状态的落水者救醒,随后默默离开现场。

  铜玉铁路于2013年12月开建,是我省首条地方投资为主的城际铁路,北起铜仁市城区火车站,向南经万山区,止于玉屏自治县田坪镇,与沪昆客运专线对接,全长公里,设计时速200公里,国铁Ⅰ级、双线客运专线。全线设铜仁、万山和大宗坪3个站,其中万山站为中间站。

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  ”而对于刘敏儿来说,关键时刻的雪中送炭,让两人感情有了质的变化。  2016年9月,打工影棚的合伙人提出希望独自创业,刘敏儿一时兴起也想“入伙”。囊中羞涩的她把想法告诉王陆瀛,未曾想,这位比自己还小2岁的妹妹二话不说,拿出多年攒来的2万元人民币存款“拔刀相助”。  “她是为创业嘛,就算我被骗了,也无所谓。”接受中新社记者采访时,面前的王陆瀛目光笃定。

  ”他在最新刊发的文章中则强调,如市场运行有违港人利益和社会整体利益时,政府必须有为。  而作为对立面、主张“积极不干预”的人则认为:政府在应对经济问题时,如果采用计划或干预的方式通常被认为徒劳无功且有害;“积极”是指政府综合考量诸多因素,不过通常在权衡利弊后,结论大多是以不干预为佳。  回顾港英时期确立的“积极不干预”经济政策史,就会发现争议一直不断。香港回归以后,两种观点壁垒分明:香港社会政治精英多不认可“积极不干预”,前财政司长唐英年批评那是港英政府“骗人”的,2006年时任特首曾荫权表示港府“并不奉行”这一政策;而西方经济学家多为拥护派,一直视香港为自由经济“最后堡垒”的美国经济学家米尔顿·佛利民,2006年就撰文抨击香港政府令“积极不干预”制度夭折云云。  争议声中,梁振英的态度非常坚定,那就是不能将所有的民生事务交给市场,在产科服务、奶粉、住宅单位等问题上,因为短缺而影响到广大市民的利益,特区政府便有责任做一些事情。

人民网北京12月25日电十二届全国人大常委会第二十五次会议今日闭幕,全国人大常委会办公厅召开新闻发布会,有关方面负责人就本次会议表决通过的中医药法、公共文化服务保障法、环境保护税法等有关问题回答记者提问。 发布会上,有记者提问:环境保护税法将现行的排污收费制度改成了征收环保税,二者主要有哪些相同点和哪些不同点?对此,全国人大常委会法工委经济法室副主任王清介绍,环境保护税法制定过程中,遵循的原则之一就是将排污费制度向环境保护税制度平稳转移,所以衔接性规定较多,主要表现在以下四个方面:一是,将排污费的缴纳人作为环境保护税的纳税人,即在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者,为纳税人。 对不具有生产经营行为的机关、团体、军队等单位和居民个人,不征收环境保护税。

对不属于直接向环境排放应税污染物的情形,比如,向污水集中处理厂、生活垃圾集中处理厂排放污染物的,在符合环保标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的,规模化养殖企业对畜禽粪便进行综合利用、符合国家有关畜禽养殖污染防治要求的,也不征收环境保护税。

二是,根据现行排污收费项目,设置环境保护税的税目。

从大的分类讲,包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类。 具体讲,不是对这四类中所有的污染物都征税,而是只对本法所附《环境保护税税目税额表》和《应税污染物和当量值表》中规定的污染物征税。 不是对纳税人排放的每一种大气污染物、水污染物都征税,而只是对每一排放口的前3项大气污染物,前5项第一类水污染物(主要是重金属)、前3项其他类水污染物征税;同时规定,各省根据本地区污染物减排的特殊需要,可以增加应税污染物项目数。

三是,根据现行排污费计费办法,设置环境保护税的计税依据。 比如,对大气污染物、水污染物,沿用了现行的污染物当量值表,并按照现行的方法即以排放量折合的污染当量数作为计税依据。

四是,以现行排污费收费标准为基础,设置环境保护税的税额标准。 比如,目前国家对大气污染物、水污染物征收排污费的标准分别是不低于元和元;同时,鼓励地方上调收费标准,但没有规定上限。 实践中,有7个地方已经提高了收费标准,比如,北京调整后的收费标准是最低标准的8到9倍。

环境保护税法在现行排污收费标准规定的下限基础上,增设了上限,即不超过最低标准的十倍,既考虑了地方的需求,又体现了税收法定原则。

各省可以在上述幅度内选择大气污染物和水污染物的具体适用税额。 王清介绍,二者不同点主要是:第一,增加了企业减排的税收减免档次。

现行排污费制度只规定了一档减排税收减免,即:纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之五十的,减半征收环境保护税。

有的意见提出,应当根据减排的幅度确立更多档次的税收减免。 为鼓励企业减少污染物排放,参考实践中一些地方的做法,环境保护税法增设了一档减排税收减免,即:纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之三十的,减按百分之七十五征收环境保护税。

第二,进一步规范了环境保护税征收管理程序。 现行排污费由环保部门征收管理;改征环境保护税后,将由税务机关,按照本法和税收征收管理法的规定征收管理,增加了执法的规范性、刚性。

同时,考虑到环境保护税的征收管理专业性较强,本法还强调了环保部门和税务机关的信息共享与工作配合机制。